王超部长助理在“服务贸易发展论坛”上的主题演讲 |
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| 2008-11-12 17:14 文章来源：商务部服贸司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
尊敬的中央政府驻香港联络办公室副主任郭莉女士、尊敬的香港特别行政区商务及经济发展局局长
刘吴惠兰女士、
尊敬的各位来宾、女士们，先生们:
上午好！
非常高兴能够参加在这里举办的“服务贸易发展论坛”，并同内地和香港服务贸易业内人士欢聚一堂，共商中国服务贸易发展大计。首先，我代表国家商务部，向出席今天论坛的各位嘉宾表示热烈的欢迎！
最近一段时期，国际金融形势急剧动荡，世界经济增长明显放缓。面对百年一遇的全球性金融危机和严峻复杂的国际经济形势，我国对外经贸发展的基本面是好的，内地对外贸易仍然保持了平稳较快的增长速度，进出口结构进一步改善，质量进一步提高。前三季度，内地进出口总额达19671亿美元，比上年同期增长25.2%。机电产品出口继续保持较快增长，粮食和“两高一资”产品出口总体下降。对外贸易的平稳较快发展表明内地宏观调控是卓有成效的。同时，这也是包括港资企业在内的广大外贸企业纷纷采取措施，积极应对国内外环境不利影响，加快结构调整和转变外贸增长方式的结果。
尽管如此，由于美国次贷危机引发的全球性金融危机正在不断蔓延和深化，市场流动性严重短缺，投资和消费信心遭受重创，内地经济也受到一定影响，内地出口增幅开始回落。今年前三季度，内地出口10741亿美元，增长22.2%,较去年同期回落4.9个百分点；内地对美国出口增长11.2%，较去年同期也回落4.9个百分点；8、9月份对欧盟出口增速也由前7个月累计27.1%分别回落到22%和20.8%。
本次全球性金融危机对于香港的影响更为直接。香港作为一个以服务业为主体的地区，金融业占香港经济总量的13%，地位举足轻重；同时，香港又是一个自由开放的经济体，金融体系规模相对偏小，加之实行联系汇率制，不可避免的会受到世界金融市场动荡的冲击。香港的经济增长速度在第二季度已降至4.2%，预计短期内金融危机对香港经济特别是服务业造成的不利影响还将持续。
但是，我们也应该清醒的看到，严峻的世界经济形势不仅使内地和香港的服务业发展面临巨大考验，也给内地与香港在服务贸易领域的合作赋予了更为重要的意义。内地发展服务贸易，需要加强同香港服务业的沟通与合作，需要充分发挥香港国际金融中心的积极作用。而香港服务业也需要在同内地开展合作的过程中寻找新的发展空间和机遇，香港经济也需要中央政府的大力支持和内地强大的经济实力作为保持自身繁荣稳定的坚实后盾。
为应对本次全球性金融危机，保证经济平稳增长，中央政府刚刚选出了10项措施，这对两地深化合作是一项利好消息。内地和香港应该携起手来，将内地巨大的市场优势、人才优势和投资环境优势同香港成熟的市场体制、丰富的国际经验和完善的法制环境优势结合起来，加强在服务贸易等经贸领域的合作，互相支持、迎难而上、共渡时艰，努力保持两地经济稳定、金融稳定和资本市场稳定，创出一条充满生机的繁荣发展之路。
女士们，先生们：
内地和香港血脉相连，文化相通，双方在服务贸易领域合作优势明显，具有广阔的发展空间。
中央政府高度重视服务贸易发展，这是内地和香港加强服务贸易合作的重要基础。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确要求“大力发展服务贸易”。目前，中央政府正致力于营造加快服务贸易发展的宏观环境，研究制定推动服务贸易发展的政策措施，建立符合国际规范的服务贸易统计体系、建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系，以推动内地服务贸易更好更快地发展。香港作为内地最重要的服务贸易伙伴和最大的服务贸易出口市场，一直在内地服务贸易发展过程中发挥着举足轻重的作用。2007年内地与香港服务贸易进出口总额达515.3亿美元，占内地服务贸易进出口总额的20.5%；内地对香港的服务贸易出口总额为310.2亿美元，占内地服务贸易出口总额的25.5%。加强内地与香港服务贸易合作对内地服务贸易的进一步发展具有重大的战略意义。
内地和香港服务贸易发展互具优势，服务业各有所长，两地可以发挥各自的比较优势，增加服务贸易流量，改善服务贸易结构，拓展两地服务贸易的发展空间。香港服务业经过多年的发展，拥有国际化的视野和运作经验，香港服务业向内地渗透，可以使内地学到香港的先进技术和管理经验，快速提升服务业总体水平和国际竞争力。同时，内地丰富的资源和对香港优先开放的政策，也将为香港服务贸易的进一步发展提供巨大的市场机遇。
CEPA签署五年来，一系列优惠政策的实施，极大地推动了内地和香港的经济互动，也促进了两地在服务贸易领域的合作。今年7月29日在香港签署的CEPA《补充协议五》中，共有34项内地对香港继续扩大开放的措施，涉及服务业、贸易投资便利化及专业资格互认。其中，在服务贸易方面，内地对会计、建筑、医疗等15个领域，在原有开放承诺基础上，进一步采取了简化审批程序、放宽市场准入条件等措施，并增加了与采矿相关服务、与科学技术相关咨询服务等两个领域的开放。这些举措进一步拓宽了香港服务业进入内地市场的渠道，促进了内地和香港在新兴服务贸易领域的深入合作，为推动内地与香港的经济融合提供了稳固平台。
女士们，先生们：
中国服务贸易发展前景广阔。今后几年，中央政府将通过市场开放、制度建设、政策引导、平台搭建和国际合作，优化服务业结构，推动服务贸易发展。
第一，我们将牢牢把握新一轮国际产业转移的机遇，强化外资政策与产业政策的协调，在服务业领域创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用；落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，着眼于全面提升我国服务业发展水平，分阶段、有重点地扩大服务贸易，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局。
第二，商务部将进一步推动服务业和服务贸易各行政管理部门间的交流与合作，建立健全各部门密切配合、中央与地方互动、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理体制。结合国际服务贸易发展趋势，统筹安排我国服务贸易的规划、统计、立法、政策、促进和对外谈判工作，进一步提高政府对服务贸易的管理效率和水平。
第三，商务部将继续会同国务院有关部门，研究制定鼓励和支持服务贸易发展的相关政策和配套措施。在财政、税收、金融、外汇等领域提出切实可行的政策建议，通过加大财政资金支持力度、税收优惠力度及金融保险支持力度，进一步鼓励服务贸易发展，扩大服务出口。同时，我们也将继续落实和完善各项吸引和培养服务贸易人才的政策，强化服务贸易人才保障。
第四，以“中国服务贸易指南网”为核心，进一步完善服务贸易公众信息服务平台，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络；充分发挥中国服务贸易协会的作用，加强中国服务贸易企业间和相关政府部门的联系，切实解决企业面临的问题；利用现有的各种会展平台的同时，进一步完善中国（香港）国际服务贸易洽谈会，根据内地和香港服务贸易发展情况，逐步拓展洽谈会涉及领域和规模，不断提升这一服务贸易品牌的国际声誉和影响力。
第五，我们将利用多种形式，与世界贸易组织、联合国贸发会议、OECD等国际组织，各个国家和地区的政府及服务贸易相关协会之间建立长期合作机制；利用多双边服务贸易谈判的契机，结合中国服务贸易发展现状和实力，建立政府间服务贸易合作机制；利用多双边政府渠道加强对重大问题的磋商和协调，积极推动建立平等、自由的国际服务贸易体系；鼓励企业与国外同行开展信息交流，为企业对话创造条件，鼓励和支持中国企业在设计、研发、营销等领域向国外同行学习先进经验，并开展合作。
女士们，先生们：
2008年是内地改革开放30周年，也是香港回归之后又一个黄金十年的开始之年，内地和香港服务贸易都已进入一个全新的发展阶段。面对纷繁复杂的国际经济形势，我们希望内地和香港的广大服务贸易企业能够抓住机遇，充分利用内地与香港服务贸易合作的巨大优势，继续加强交流、深化合作。同时，我们也希望参与本届洽谈会的工商界朋友们，能够在行业分论坛中畅所欲言、充分交流，为两地在新兴服务贸易领域开展合作献计献策。
最后，我衷心祝愿“服务贸易发展论坛”取得圆满成功！
谢谢大家！
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